圖為埃及南部阿斯旺省的本班光伏產業(yè)園。艾哈邁德·戈馬攝（新華社發(fā)）

綠氫是通過可再生能源生產的氫氣，具有低碳環(huán)保、用途廣泛等特點。據(jù)統(tǒng)計，2020年，綠氫在全球氫氣生產中的比例不足1%。隨著全球能源轉型步伐加快，國際能源署預計，到2030年，全球綠氫產量將較2024年水平增長5倍以上。

發(fā)展氫能獨具優(yōu)勢

在今年6月舉行的首屆非洲綠色氫能峰會上，南非總統(tǒng)拉馬福薩指出，非洲大陸具備發(fā)展綠氫產業(yè)的獨特優(yōu)勢。其一在于豐富的可再生能源。非洲是全球太陽能、風能資源最豐富的地區(qū)之一，摩洛哥、埃及等北非國家太陽能輻照強度位居世界前列，南非、納米比亞等國擁有適宜的風力資源，年平均風速可達每秒7米。隨著當?shù)靥柲軣岚l(fā)電和風力發(fā)電技術的進步，可為電解水制氫提供較穩(wěn)定的能源供應。其二在于種類多樣的關鍵礦產資源。非洲是全球關鍵礦產資源的主產地，剛果（金）的鋰、鈷，南非的稀土和鉑族金屬均為發(fā)展綠氫制取技術的重要原料。

非洲發(fā)展綠氫還可以有效帶動就業(yè)。首屆非洲綠色氫能峰會上發(fā)布的《非洲綠色氫能報告》預測，未來25年，非洲綠氫產業(yè)有望為各國創(chuàng)造200萬個至400萬個就業(yè)崗位。

不僅如此，非洲綠氫還可以出口滿足其他地區(qū)需求。歐盟計劃到2030年在自主生產1000萬噸綠氫的同時進口1000萬噸綠氫。巴黎一家綠氫公司創(chuàng)始人勒佩爾克表示，摩洛哥、阿爾及利亞等北非國家緊鄰歐洲，具有資源豐富與接近市場的雙重優(yōu)勢，是未來大規(guī)模氫能輸送的關鍵地區(qū)。德國氫能專家哈貝克贊賞南非是德國的重要合作伙伴，稱兩國在綠氫領域的合作有助于加速南非經(jīng)濟發(fā)展和電力供應，同時保障德國能源多元化。歐盟氣候專員蒂默曼斯認為，“陽光充沛的非洲是絕佳的制氫地點，非洲有望成為未來能源的發(fā)電站”。當前，歐盟已選擇與摩洛哥、埃及、南非、納米比亞等簽署合作協(xié)議，共同開發(fā)綠氫并向歐盟供應。

項目建設如火如荼

多個非洲國家正積極開展氫能項目建設，加快發(fā)展綠氫產業(yè)，以期抓住發(fā)展綠色氫能的歷史性機遇。

早在2023年5月，納米比亞政府就與海芬氫能公司簽署協(xié)議，計劃投資100億美元建設“綠氫合成綠氨”項目，項目將建設較大規(guī)模的風電場和光伏電站，屆時每年可生產約240萬噸綠氨。目前，納米比亞政府已將綠色氫能定位為國家發(fā)展戰(zhàn)略，在今年9月召開的第二屆全球非洲氫能峰會期間，納米比亞綠色氫能事務專員穆紐佩宣布，納米比亞擬為各氫能項目的啟動和建設籌集約17億美元，將可再生資源轉化為工業(yè)生產力，最終將自身打造為非洲的“綠氫樞紐”。

位于南非東海岸科加港的綠氨項目計劃于2029年投產，預計年產綠氨100萬噸，產品將出口到歐洲和亞洲市場。該項目負責人盧布瑟表示，得益于南非沿海穩(wěn)定的風能日照和現(xiàn)有深水港口等配套設施，綠氨生產成本可降至每噸650美元，低于全球平均水平。

近年來，摩洛哥通過制定明確的政策框架和激勵機制吸引了大量國際投資。2024年3月，該國政府批準了總投資規(guī)模達3190億迪拉姆（約合350億美元），包含多個綠氫項目的投資計劃，主要應用于綠氨、鋼鐵及工業(yè)燃料生產。摩洛哥政府指出，發(fā)展綠氫既有利于實現(xiàn)國內到2030年可再生能源占比提升至52%的減碳目標，也將滿足歐盟進口需求，未來將大幅提升對歐洲市場的出口能力。今年9月，“希比卡1號”項目已進入初步階段，摩洛哥負責投資事務的大臣級代表齊達內對外宣布，摩洛哥已成為綠氫及其衍生品領域吸引外資的重要核心區(qū)域。

但是，隨著此類出口導向型合作日益增多，業(yè)界有觀點認為，非洲發(fā)展綠色能源也應當立足于滿足國內經(jīng)濟轉型需求?！斗侵奚虡I(yè)》報道認為，非洲大多數(shù)綠氫項目由外國主導，主要生產出口產品，服務于發(fā)達國家利益，非洲國家政府應優(yōu)先將綠氫用于擴大當?shù)仉娏Ω采w、支持綠色工業(yè)發(fā)展等領域，然后再考慮外銷。文章警告稱，若無適當政策引導，非洲綠氫產業(yè)恐將重蹈油氣、礦業(yè)式的“單一原料出口”老路。

挑戰(zhàn)與機遇并存

非洲綠氫發(fā)展還面臨其他挑戰(zhàn)。首先，融資缺口巨大。非洲綠色氫能聯(lián)盟的研究指出，要在2050年前構建完整的氫能經(jīng)濟，需要4500億美元至9000億美元的資金。目前，非洲多數(shù)氫能項目仍依賴外部融資或政府扶持，資金鏈風險突出。其次，基礎設施滯后。許多綠氫項目規(guī)劃在偏遠地區(qū)，可再生能源集中但缺乏完善的輸電網(wǎng)、管道、港口和儲運設施。如南非雖有港口，但電網(wǎng)瓶頸和陸上儲氫設施需要同步升級。再次，技術和人才短缺。非洲普遍缺乏電解槽制造、電堆研發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)的本地經(jīng)驗和成熟勞動力。最后，水資源緊張。制氫需大量凈水，干旱地區(qū)國家面臨制水成本高昂問題。分析人士認為，類似納米比亞這樣水資源匱乏、距離主要市場又較遠的國家，需要克服供水和運輸成本，才能在全球綠氫市場中保持競爭力。

針對上述挑戰(zhàn)，非洲各國和國際社會正在探索多種應對措施。

其一，非洲各國紛紛出臺國家戰(zhàn)略和政策。南非在2022年發(fā)布《國家氫能發(fā)展路線圖》，設想建設“氫谷”產業(yè)帶；埃及和其他國家也已制定本國氫能發(fā)展戰(zhàn)略。各國強調完善監(jiān)管框架、推出土地和稅收優(yōu)惠等支持政策以吸引投資。此外，非洲綠色氫能聯(lián)盟等多邊合作平臺正在推動區(qū)域合作，制定統(tǒng)一認證標準和發(fā)展路線圖。正如拉馬福薩所言，非洲需要建立區(qū)域認證體系和“氫能走廊”，打造面向全球的綠色產品出口平臺。

其二，國際長期購銷協(xié)議加速達成。歐盟“全球衛(wèi)星”投資計劃以及德國、法國等國的綠氫采購機制，為非洲綠氫提供了確定性市場。例如，2023年6月，德國副總理哈貝克與南非簽署了綠氫合作意向聲明，并承諾通過國際氣候基金額外提供3000萬歐元支持；歐盟與摩洛哥、埃及、納米比亞等國的綠氫合作協(xié)議已陸續(xù)落地。通過簽訂長期購銷協(xié)議，為項目融資提供了穩(wěn)定現(xiàn)金流預期，降低了投資風險。

其三，非洲國家在簽署對外合作協(xié)議時越發(fā)重視本地化條款，如關鍵部件本地制造、優(yōu)先雇傭本地勞工、技術轉移等，既促進當?shù)禺a業(yè)鏈完善并留存更多附加值，又逐步建立起本地人才培養(yǎng)和技術轉移機制。

此外，世界銀行、歐洲投資銀行、非洲開發(fā)銀行等多邊金融機構正設立專項基金或擔保機制，支持跨國綠氫項目的早期建設。

總體而言，非洲綠氫產業(yè)正處于快速起步階段。在豐富的資源和市場需求驅動下，大量項目已付諸行動，國際市場也為之注入動力。非洲各國政府和企業(yè)正在積極搭建從政策保障到資金引入、從技術合作到產業(yè)配套的配套體系。隨著更多國家明確戰(zhàn)略、簽署長期購銷協(xié)議和引入金融支持，非洲有望在未來幾十年內成為全球綠氫供應的重要一環(huán)，為當?shù)亟?jīng)濟增長和全球減排目標作出貢獻。（經(jīng)濟日報記者 林家全）