中小機(jī)場(chǎng)不僅是中國(guó)民航運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體?！敖刂?025年9月，全國(guó)共有頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)267個(gè)，其中中小機(jī)場(chǎng)189個(gè)，占比為71%。中小機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)家機(jī)場(chǎng)體系的重要組成部分，是推動(dòng)大眾航空市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。”在日前舉行的第七屆中小機(jī)場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，中國(guó)民用航空局機(jī)場(chǎng)司司長(zhǎng)馬志剛表示。

當(dāng)前，中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展面臨運(yùn)行安全水平仍需提升、規(guī)劃設(shè)計(jì)亟待改進(jìn)、工程建設(shè)管理能力亟待加強(qiáng)等挑戰(zhàn)。中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，中小機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量?jī)H占全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總量的16.6%。大基數(shù)、低比值的現(xiàn)狀，體現(xiàn)出中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展既面臨難題，又蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇。

專(zhuān)家認(rèn)為，推進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展，需要全面提升行業(yè)安全管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安全和制度化建設(shè)運(yùn)行水平，全面完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系。要充分依靠科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新優(yōu)化機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，以平安、綠色、智慧、人文為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全保障有力、生產(chǎn)管理智能精細(xì)、旅客出行便捷高效、生產(chǎn)環(huán)境綠色和諧。

馬志剛建議，要全面完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系，為中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域目前已形成以《中華人民共和國(guó)民用航空法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》為統(tǒng)領(lǐng)，以7部規(guī)章、48部規(guī)范性文件為支撐，以101部五類(lèi)文件、153項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的機(jī)場(chǎng)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系。政策和制度需要與時(shí)俱進(jìn)，修訂完善。在總體布局上，要緊扣鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，將涉及中小機(jī)場(chǎng)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)納入民航整體標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)籌考量，確保方向不偏、銜接順暢。在推進(jìn)節(jié)奏上，立足中小機(jī)場(chǎng)規(guī)模小、資源有限的實(shí)際，避免“一刀切”，分領(lǐng)域、分階段出臺(tái)適配性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

機(jī)場(chǎng)信息數(shù)據(jù)難以共享，跨組織協(xié)同保障就難以互通。中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理杜曉銘表示，針對(duì)中小機(jī)場(chǎng)的實(shí)際困難和差異化需求，中國(guó)航信通過(guò)技術(shù)適配，推出了云端化、輕量化、板塊化、集團(tuán)化、國(guó)產(chǎn)化的智慧機(jī)場(chǎng)解決方案。云端部署降低硬件投入，以輕量設(shè)計(jì)減少運(yùn)維壓力，以模塊化選擇適配多元需求，以集團(tuán)服務(wù)整合區(qū)域發(fā)展。讓中小機(jī)場(chǎng)成為大型機(jī)場(chǎng)的縮小版、精華版，而不是減配版和過(guò)時(shí)版。

四川成都雙流區(qū)近年來(lái)探索航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。成都雙流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任蘇黎介紹，雙流區(qū)依托中國(guó)商飛公司，發(fā)展大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)創(chuàng)新、終端機(jī)載設(shè)備制造、后端運(yùn)營(yíng)維修三大業(yè)態(tài)，拓展C919和C909整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、部附件研發(fā)維修制造能力，打造央地合作大飛機(jī)創(chuàng)新示范園。與此同時(shí)，做強(qiáng)飛機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘空客公司在飛機(jī)研發(fā)制造、維修維護(hù)、拆解和航材貿(mào)易等領(lǐng)域的全球資源，打造飛機(jī)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式。此外，依托民航平臺(tái)，打造航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)建設(shè)民航航油航化審定中心、民航機(jī)載設(shè)備審定中心、民航成都醫(yī)學(xué)中心、中國(guó)民航科普教育基地等，構(gòu)建多元協(xié)同、特色鮮明的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

云南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，形成了以“一體化”為核心的創(chuàng)新模式。云南航空產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)黨委委員、副總裁沈鋒表示，通過(guò)一體化的智慧協(xié)同，為管理安全安裝了“數(shù)字大腦”。當(dāng)前，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)建立的云南機(jī)場(chǎng)群協(xié)同運(yùn)行平臺(tái)，集航班進(jìn)程管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、航空器軌跡追蹤及大面積延誤監(jiān)測(cè)預(yù)警于一體，通過(guò)對(duì)接民航局、空管等單位，能夠跨組織進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行信息的實(shí)時(shí)共享和協(xié)同決策。

鄂州花湖機(jī)場(chǎng)從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，依托建設(shè)期打造的數(shù)字孿生機(jī)場(chǎng)底盤(pán)，打造國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐。湖北國(guó)際物流機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理余玉龍介紹，針對(duì)國(guó)際貨運(yùn)航班運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息滯后、預(yù)達(dá)時(shí)間不準(zhǔn)確的行業(yè)痛點(diǎn)，鄂州花湖機(jī)場(chǎng)自主研發(fā)了基于ADS-B（自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視廣播系統(tǒng)）航班實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)跟蹤系統(tǒng)，對(duì)所有進(jìn)港國(guó)際貨運(yùn)航班落地時(shí)間進(jìn)行分鐘級(jí)的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，目前準(zhǔn)確率達(dá)到100%。為了增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜天氣的判斷能力，機(jī)場(chǎng)建設(shè)了智能氣象預(yù)報(bào)平臺(tái)，結(jié)合人工智能技術(shù)，能夠開(kāi)展多時(shí)效的雷雨、冰雹、能見(jiàn)度等預(yù)報(bào)，直觀呈現(xiàn)鄂州花湖機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域的強(qiáng)天氣覆蓋范圍與影響區(qū)域，雷雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率從之前的90%提升至95%。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 崔國(guó)強(qiáng)）