近年來，福建以應(yīng)用需求為牽引，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建開放共贏的低空產(chǎn)業(yè)格局。如今，部分低空飛行活動場景在福建各地已投入使用，低空經(jīng)濟正從藍(lán)圖走向落地。

政策引領(lǐng) 構(gòu)建低空經(jīng)濟“安全跑道”

從2024年初“低空經(jīng)濟”首次出現(xiàn)在政府工作報告中，到黨的二十屆三中全會提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”，低空經(jīng)濟已逐漸成為全國建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、搶占發(fā)展機遇、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要布局方向。

因時而動，順勢而為。國家各部委、各省市紛紛出臺相關(guān)政策文件，旨在持續(xù)提升信息通信業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)供給能力、網(wǎng)絡(luò)支撐能力，有序推進低空通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富拓展低空感知技術(shù)手段，輔助提升低空導(dǎo)航定位精度等方面提出明確要求，鼓勵各地結(jié)合本地空域條件和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜推動低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與低空應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

近年來，福建出臺《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》《福建省低空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》等相關(guān)文件，支持和引導(dǎo)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

福建省通信管理局黨組成員、二級巡視員王武說，在低空通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、互聯(lián)互通、應(yīng)急通信等方面，福建正積極統(tǒng)籌推動部署網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升技術(shù)能力、培育應(yīng)用場景，研究構(gòu)建低空信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，為低空經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供保障。

福州開展低空空域管理改革試點，完成全市范圍內(nèi)低空空域網(wǎng)格化劃分，逐步完成1000米以內(nèi)的空域資源動態(tài)釋放；漳州出臺地級市低空經(jīng)濟扶持政策，對低空經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶最高獎勵5000萬元……福建不斷建立健全低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)配套政策和各類要素保障，為推動低空產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢蓄力、新場景起飛、新業(yè)態(tài)落地夯實基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)筑基 破解低空經(jīng)濟“關(guān)鍵難題”

聯(lián)合飛機集團區(qū)域總監(jiān)任東君指出，低空經(jīng)濟是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，主要包含低空制造、低空保障、低空飛行及綜合服務(wù)等重點方向。

“當(dāng)前，低空通信以WiFi、1.4G、4G為主，存在易干擾、視頻傳輸卡頓、不清晰、信號不連續(xù)等問題?！备Ｖ菔锌睖y院有限公司董事長吳建表示，低空通信必須有效規(guī)避頻段干擾問題，并以空域領(lǐng)航公司為紐帶，聯(lián)合基礎(chǔ)電信運營商整合通信基建資源，實現(xiàn)共建共用。

作為低空經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵數(shù)字底座，低空信息基礎(chǔ)設(shè)施是促進低空經(jīng)濟實現(xiàn)既“管得住”又“放得開”的重要保障和關(guān)鍵支撐。

在工信部指導(dǎo)下，基礎(chǔ)電信運營商正通過大量技術(shù)研究與實踐，積極探索依托5G-A、量子加密、北斗高精度定位及全域云網(wǎng)算力融合、偵測反制等核心自研技術(shù)能力，構(gòu)建“可感知、可運營、可進化”的原生智能、安全可靠的“低空數(shù)字底座”。

“低空經(jīng)濟的繁榮，始于‘路’的暢通?！痹谥袊苿痈＝ü靖笨偨?jīng)理周勝看來，要讓無人機規(guī)模化、安全化飛行，首要前提是穩(wěn)定、高速、低時延的通信網(wǎng)絡(luò)。目前，福建移動從“通、管、智、導(dǎo)、安”五大核心領(lǐng)域進行布局。在低空安全方面，建立從“無人機-5G-A基站-感知功能網(wǎng)元-應(yīng)用功能網(wǎng)元”全程全網(wǎng)的端到端安全防護體系；在無線網(wǎng)絡(luò)方面，已建成近9萬個5G基站，并在低空、海域、航道、機場等場景助力監(jiān)管升級。

2024年，福建省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破3.2萬億元，占經(jīng)濟總量的55%，數(shù)字化綜合水平、數(shù)字政務(wù)服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等核心指標(biāo)表現(xiàn)突出。受訪人士認(rèn)為，福建既積累了數(shù)字技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢，又在低空經(jīng)濟所需的智能導(dǎo)航、空域管理系統(tǒng)等方面進行超前布局，為提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和保障能力提供了有力支持。

場景落地 探索低空經(jīng)濟“商業(yè)閉環(huán)”

今年國慶假期期間，“福智巡”福州市低空無人機政務(wù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺與福州市應(yīng)急管理局、福州高速交警支隊等部門配合，以“空中+地面+視頻”多維聯(lián)動模式，累計飛行無人機204架次、78.7小時，巡航里程達(dá)1246.5公里，高效完成高速疏堵、景區(qū)人流管控、應(yīng)急調(diào)度等任務(wù)。

據(jù)吳建介紹，該平臺以低空基礎(chǔ)設(shè)施為核心，構(gòu)建全場景智能政務(wù)服務(wù)體系，已部署首批輕型、小型無人機起降點46個，覆蓋范圍從福州中心城區(qū)拓展至主城區(qū)及主要縣城。

山高、水深、島多——福建獨有的地貌特征為低空經(jīng)濟應(yīng)用場景的探索實踐提供了廣闊的發(fā)展前景。在民營經(jīng)濟重鎮(zhèn)泉州南安市，從蓬華臍橙無人機運輸、向陽鄉(xiāng)無人機農(nóng)保、林業(yè)電力水利巡檢，到水頭鎮(zhèn)智慧低空數(shù)字綜合巡查平臺城市管理等，“低空+”在當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟生活的不同領(lǐng)域得到有效應(yīng)用。

南安市發(fā)改局局長戴江華介紹，當(dāng)?shù)刭徶玫?架億航“成功號”載人飛行器，已實現(xiàn)載人級自動駕駛飛行器首飛。未來，南安市計劃依托市區(qū)空中交通運營中心，探索西溪兩岸“低空+文旅”場景，結(jié)合文化特色和科技表演等元素，發(fā)展空中游覽、航空運動、飛行表演等商業(yè)業(yè)態(tài)，打造低空飛行競賽等消費品牌。

近年來，福建省依托區(qū)位優(yōu)勢培育低空經(jīng)濟，已集聚相關(guān)企業(yè)703家，其中整機制造企業(yè)13家，年產(chǎn)工業(yè)級無人機超9000架。產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋上游研發(fā)設(shè)計、中游制造集成、下游應(yīng)用服務(wù)及支撐環(huán)節(jié)，2024年市場規(guī)模突破150億元。

中國信息通信研究院首席專家續(xù)合元表示，低空經(jīng)濟的本質(zhì)是空域與數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素所衍生的新型綜合性經(jīng)濟形態(tài)。他坦言，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨應(yīng)用價值不明朗、各要素發(fā)展割裂等挑戰(zhàn)，建議通過頂層設(shè)計、試點應(yīng)用和構(gòu)建公共服務(wù)平臺等方式，有序推動低空經(jīng)濟健康發(fā)展。