三、加強與完善中國藝術(shù)品市場管理體制的基本思路

    加強與完善中國藝術(shù)品市場管理體制是中國藝術(shù)品市場轉(zhuǎn)型及體制建設(shè)的關(guān)鍵。中國藝術(shù)品市場的發(fā)展從來都不缺少需求的支撐，而關(guān)鍵在于決策層的觀念、認識，以及我們所實行的政策及體制。因此，建立完備的中國藝術(shù)品市場體制是抓住機遇、拓展市場的核心問題。

    藝術(shù)品市場的管理體制的基本架構(gòu)，概括的說主要分為三個層面：“政府——行業(yè)組織——市場”。當(dāng)前中國藝術(shù)品市場管理體制的發(fā)展中，最為核心的問題是行業(yè)組織發(fā)展緩慢，更多時候是用管理與發(fā)展群眾文化的理念，而不是用市場及產(chǎn)業(yè)化的理念去發(fā)展與管理藝術(shù)品市場。行業(yè)管理的缺位，導(dǎo)致政府的管理職能不能落實，市場管理定位不清晰，而表現(xiàn)在市場上就是監(jiān)督與管理的缺失，阻礙市場發(fā)展的瓶頸問題長期得不到化解。因此，中國藝術(shù)品管理體制的建設(shè)，必須也應(yīng)該從完善市場管理的體制入手。

    完善中國藝術(shù)品市場的管理體制，概括地說就是四句話：加強對市場工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化對市場的導(dǎo)向，完善行業(yè)組織與管理，建設(shè)功能強大的市場體系。具體的可以闡釋如下：

    1、加強對市場工作的領(lǐng)導(dǎo)，即就是加強對中國藝術(shù)品市場工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在四個方面：一是要加強對藝術(shù)品市場發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是對藝術(shù)品市場工作方針及政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程制定工作的領(lǐng)導(dǎo)；三是強化對行業(yè)管理機構(gòu)的組織與領(lǐng)導(dǎo)；四是加強對市場環(huán)境及輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。為了更好地落實對藝術(shù)品市場工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合不同方面的資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展備案與審核工作，搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，進行調(diào)查研究與政策制定工作，更好地把握市場脈搏，服務(wù)市場，建議盡快成立由文化主管部門主導(dǎo)的管理與監(jiān)管機構(gòu)。

    2、強化對市場的導(dǎo)向。強化導(dǎo)向主要分為四個方面：一是理論與研究導(dǎo)向；二是政策法規(guī)導(dǎo)向；三是市場標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程導(dǎo)向；四是環(huán)境的培育及輿論的導(dǎo)向。

    3、完善行業(yè)組織與管理。首先是針對市場的熱點與難點，盡快建立并完善行業(yè)組織；其次是要充分發(fā)揮行業(yè)組織對不同行業(yè)的管理、組織、監(jiān)督與自律工作；最后是不斷完善行業(yè)組織與政府及市場的對接機制，充分發(fā)揮行業(yè)組織社會及經(jīng)濟工作的作用。

    4、建設(shè)功能強大的市場體系。即就是充分依靠市場機制解放思想，勇于創(chuàng)新，在新的認識與發(fā)展平臺上努力推動市場體系的發(fā)育。首先是要強化市場主體的培育工作；其次是要不斷發(fā)展完善市場運營體系；第三是努力推動藝術(shù)品市場的支撐保障體系建設(shè)；第四是不斷推動藝術(shù)品服務(wù)體系的建設(shè)。

    中國藝術(shù)品市場只有在規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容上不斷走向合理，市場才能達到真正意義上的繁榮。繁榮與發(fā)展是當(dāng)前的中國藝術(shù)品市場工作的主題與主旋律，加強監(jiān)督與管理則是中國藝術(shù)品市場發(fā)展的重要保障，而在這一過程中，構(gòu)建并建立有效中國藝術(shù)品市場的管理體制是基礎(chǔ)與根本。

    【作者簡介】西沐，中國藝術(shù)品市場研究院副院長、博士生導(dǎo)師，文化部文化市場發(fā)展中心研究員，文化部《中國藝術(shù)品市場白皮書》主筆。

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（責(zé)任編輯：王婉瑩）